캄보디아에 폭탄투하 결정이 내려지기 직전, 군 정보부 요원 잭(안토니오 사바토 주니어 분)은 베트남 전 당시 CIA의 비밀 군사시설 중의 하나인 캠프 블루에서 화학약품 살포와 포로학살 등이 자행되었으며, 실험이 잘못되어 캠프 전체가 오염되면서 포로는 물론 주둔해 있던 아군 전원이 몰살했다는 놀라운 사실을 접하게 된다. 더욱이 베트남 전에서 여군장교로 전사한 어머니가 당시 캠프 블루에서 살해당했다는 사실까지도. 당시 캠프 블루의 실질적인 책임자였던 현 국가안보회의의 맥스 캠든(Max Camden: 프레드 워드 분)은 격렬한 반 아시아주의에 사로잡혀 벤흔 국방장관을 충동질해 캄보디아 폭탄 투하는 물론 미국과 중국 사이의 전쟁으로까지 확대시키려는 음모를 꾸민다. 한국전에서 전사한 아버지에 대한 복수심이 전세계를 3차 대전의 위협 속으로 몰아넣고 있는 것이다. 캠프 블루의 대학살과 관련자들에 대한 집요한 추적 끝에 잭은 맥스 캠든이 자신의 어머니를 사살한 범인임을 밝혀낸다. 모든 것이 명백해진 잭은 맥스 캠든의 음모와 베트남에서의 잔혹한 행위들을 언론에 폭로하려 하지만 국방장관의 신뢰를 받고 있는 맥스 캠든은 막강한 권력을 이용해서 잭을 제거하려 한다. 결국 잭은 직접 맥스 캠든의 지난 음모와 범죄를 알리고, 이를 막기 위해 미모의 중국인 정보원 킴과 함께 미국과 중국간의 비밀 정상회담의 자리에서 전세계에 맥스 캠든의 음모를 폭로할 계획을 세우게 되는데.