중국 역사상 가장 큰 공금횡령 사건이 일어난다.건륭은 왕단망이 빈민 구제를 구실로 공금을 횡령한 사실을 알게 된다. 건륭은 부패정부에 찌든 관리들을 처리하기로 고심하고 건륭은 황태후의 86세 천수를 맞아 만복루를 지으라 명령해 8,000냥 은표를 화신에게 건네며 건물을 짓는데 쓰라고 한다.건륭의 효행이 경성에 널리 알려지면서 황궁 안팎은 모금운동이 일어나기 시작한다. 탐관의 은자를 거둔 건륭은 관리들의 부유함에 놀라움을 금치 못하고 이로써 전풍을 흠차로서 10개 성에 조사차 파견시키고 열 독무가 모두 탐관임을 알게 된다. 이때 미얀마는 군사를 이끌고 국경을 넘어오게 되고, 건륭은 바로 자신의 뒤를 이을 옹염의 군사력을 키우기 위해 전쟁을 하게 되는데...