살인혐의로 12년을 복역하고 출소한 돈은 출소후 새로운 생활을 하기로 결심하고 친구인 맥스를 만나러 간다. 돈은 그의 대형인 창으로부터 정부의 고임관료를 암살하라는 지령을 받으나 거절한다. 그러나 대상인물은 연설 도중 미사일 공격으로 제거되나 정부의 특수 수사대는 돈을 범인으로 지목하고 추적한다. 사실 이 모든 처리는 창의 지시로 맥스가 벌인 공작. 한편 창은 그가 후원하는 대통령 후보의 참모로 정적을 살해한 후 정치적 야심을 키워나가나 수사대의 추적을 피해 도망다니는 돈의 집요한 역추적을 받게되자 맥스에게 돈마저 살해하라고 지시하는데..