어느 바에서 범인 형제는 술을 마시던 군인들과 시비가 붙고, 결국 주먹다짐 끝에 2명을 죽이게 된다. 이후 미국의 무장 사병 조직의 문제가 표면화된다. 그리고 이들 형제는 군인으로 가장하여 장교클럽에 잠입하여 폭발물을 설치, 폭발사고를 일으킨다. 또한, 극단적인 복수심으로 대통령을 암살하기로 계획을 세운다. 폭발사고로 죽어간 장교들의 추모식이 열리고 범인 형제는 행사에 참석한 대통령을 저격하고, 대통령은 총상을 입게 된다. 한편, 테러 집단으로부터의 암살 위협에서 대통령을 보호하는 임무를 가지고 있는 특수비밀요원인 알렉스는 대통령을 암살하려는 이 사건을 조사하고 있던 중 의심스러운 점을 발견하고, 알렉스의 남편이 행사장 부근의 부대와 관련이 있음을 찾아낸다. 이들 형제의 범행 대상은 대통령뿐만이 아니었다. 조사가 계속 되던 어느 날, 알렉스의 남편이 납치되는 일이 일어난다. 알렉스는 납치범에게 전화를 받게 되고, FBI와 함께 자료를 찾던 중 범인의 사진을 찾아내고 범인을 추격하러 나서게 된다.